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办事精神缺失是建立办事型政府的难题大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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办事精神缺失是建立办事型政府的难题大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 前些天,新华社记者在哈尔滨市公安局进出境治理局“体验”了一回办事窗口的所谓“秒转作风”。哈市进出境治理局干事大厅共有13个办事窗口,在引导没来检查前,有的没人,有的有人却摆上了“稍后解决”的牌子,有的办完了一个营业却迟迟不叫号。连续办营业的,只有4个窗口。然而,在引导来检查的半分钟内,13个窗口全部开放,15分钟内,电子叫号屏上“高速”滚动过了20多个号码,窗口前的空位也坐满了干事群众。到15时40分,大厅里基本不见了干事群众。这种“秒转作风”的背后,恰好反应了政府窗口办事单位办事精神的欠缺。事实上,不仅政府的窗口办事单位,包括一些商业办事机构,新华社记者所描述的这种“体验”,在很多地方都存在。举个例子,许多人都有去银行存取钱的经历,本来5个窗口却只开两个或三个,这中心可能还有一个窗口摆着“稍后解决”的牌子。有没有5个窗口全开的时刻呢,或许有吧,但至少我是没碰着过。我不太清楚像银行或进出境治理局这样的商业或公共办事单位,其干事窗口的设置是按照最大流量,照样平均流量来的。假使是前者,关闭一些窗口情有可原,因为并非天天都有那么多人来干事,全部开放会造成办事单位人力资本的浪费,他们供给办事也是有成本的。但即使如斯,开放若干窗口也要根据天天来干事的实际流量来确定,可很多时刻,窗口外明明站着一支很长的部队,然而为了节省成本,仍关闭一些窗口,就不是从方便干事者的角度斟酌,即不是以工本钱的表现。这些年来,为了提高公共办事部门的干事效率,也为了削减民众往返奔跑的麻烦,基层政府基本上把面向群众的公共办事部门集中在一个地方办公,名之曰“一站式”办公。这确实是一大进步,但就像哈尔滨公安局进出境治理局“秒转作风”所显示的,不少政府公共办事部门,还有很大的改进空间——对庶民来说,最迫切需要政府公共办事部门改进的是办事立场,真正把庶民作为办事对象,而自身不只是纯真的治理者。量力而行地说,相较以往,现在政府公共办事部门工作人员的办事意识普遍有所增强,办事立场不再那么生硬,但也要看到,一些政府工作人员骨子里的治理者意识要多于办事者意识。这会产生什么后果呢?治理者当然是要从方便治理的角度出发。凡是一切有利于“我”治理的,才会积极主动地去推动。它背后的逻辑是,“我”是治理者,“你”是被治理的对象,是以,“我”比“你”地位高,“你”得听“我”的,“我”要“你”怎么样就怎么样,不能讲前提,从而把群众付与治理者的职责作为一种权力来反压群众。不少人去政府机关干事,认为门难进,脸难看,工作人员立场恶劣,其实还算“轻”的,“重”的是给“你”设置重重关卡,有意刁难,为表现自己的治理者“威望”,把本来没有的也作为干事前提,甚至果真索贿寻租。办事者则恰好相反。“我”是为“你”办事的,“我”只有为“你”办事好,才能获得响应的待遇。所以,在这里,办事者和办事对象的关系,类似于市场上的生意关系,他们的地位和人格是平等的,根本不存在谁高谁低的问题。假如“我”办事不好,“你”认为购买的办事不值,还有权投诉“我”。正因为有这层压力,所以在市场上人们看到,办事供给者一般都要想方设法去“谄谀”顾客。公共办事本质上也是一种办事,而且,因为纳税人已经预先把“酬金”支付给了办事者,是以,他更要把民众办事好。但在一些地方和部门,公共办事的正常关系被倒置了过来。这是不相符打造一个公共办事型政府要求的。公共办事型政府不只强调政府公职人员对待民众要有群众观念——群众观念本质上照样治理与被治理的关系——一心一意为国民办事,更强调要有现代行政理念,用自己的办事赢得民众的支持。它不要求官员和工作人员有为国损躯之精神,而是要求他们在办事民众中有负责的立场,真正以工本钱,权力受到监督。在扶植公共办事型政府的过程中,我们亟须弥补和培养的,恰是这种公共办事精神。(作者邓聿文为时政专栏作家)

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